关于推进我市公务员职业道德建设工程的实施意见
文章来源:莱芜市人力资源和社会保障网      发布时间:2018-06-06      

各区委组织部,区人力资源和社会保障局,市直各部门单位,高新区、雪野旅游区、经济开发区、农高区党工委、管委会:

为贯彻落实省委组织部、省人力资源社会保障厅、省公务员局《关于推进全省公务员职业道德建设工程的实施意见》(省人社发201731号)部署任务以及全省公务员职业道德建设工程现场推进会会议精神,进一步规范公务员职业行为,提升公务员职业道德水平,加强全市公务员队伍建设,结合我市实际,制定如下意见。

一、指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻党的十九大精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全心全意为人民服务为根本,以让人民满意为目标,坚持好干部标准,大力弘扬社会主义核心价值观,把职业道德的培育贯穿公务员队伍建设全过程,把知与行、自律与他律、示范与引领有机结合起来,坚持善作善成、久久为功,全面提升公务员的职业道德水平。

二、目标要求

坚持职业道德建设与集中性和经常性学习相结合,教育引导、行为规范、实践养成相统一,整体推进与分类指导相衔接,推进工作与完善制度相配套,逐步建立健全导向鲜明、约束有力、简便管用的公务员职业道德行为规范,完善从严管理、监督有力、奖惩分明的公务员职业道德建设体制机制,使广大公务员理想信念更加坚定,精神状态更加饱满,履职行为更加规范,工作作风更加务实,进一步树立良好形象,不断提高群众满意度,真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

三、主要内容

公务员职业道德是公务员职业活动的行为准则和规范,是公务员政治信仰、工作宗旨、职业理念和道德品质的具体体现。公务员职业道德建设突出政治性、示范性、约束性、可操作性,以坚定信念,忠于国家,服务人民,恪尽职守、依法办事、公正廉洁为主要内容。

坚定信念要求公务员坚定对马克思主义的信仰,坚定对社会主义和共产主义的信念,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;坚持中国共产党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇;把牢政治方向,坚定政治立场,严守政治纪律和政治规矩,增强党性修养,做到对党和人民绝对忠诚。

忠于国家要求公务员弘扬爱国主义精神,坚决维护国家安全、荣誉和利益,维护党和政府形象、权威,维护国家统一和民族团结;保守国家秘密和工作秘密,同一切危害国家利益的言行作斗争。

服务人民要求公务员坚持以人为本、执政为民,全心全意为人民服务,永做人民公仆;坚持党的群众路线,密切联系群众,以人民忧乐为忧乐,以人民甘苦为甘苦;坚持人民利益至上,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点,切实维护群众切身利益。

恪尽职守要求公务员服务大局、奋发有为、甘于奉献,为党和人民的事业不懈奋斗;坚持原则、敢于担当、认真负责,面矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争;精通业务知识,勤勉敬业、求真务实,兢兢业业做好本职工作。

依法办事要求公务员牢固树立社会主义法治理念,努力提高法治素养,模范遵守宪法和法律;严格依法履职,做到权由法定、权依法使,法定职责必须为、法无授权不可为;坚持依法决策,严格按照法定权限、程序和方式执行公务。

公正廉洁要求公务员坚持秉公用权、公私分明,办事出于公心,努力维护和促进社会公平正义;严于律己、廉洁从政,坚守道德法纪防线;为人正派、诚实守信,尚俭戒奢、勤俭节约。

四、主要措施

(一)规范履职行为。各级各部门要以探索建立适合自身特点的职业道德规范为目标,立足公务员的职业性质和职责任务,组织编制公务员守则、诚信手册或公务员言行负面清单,并纳入公务员平时考核指标体系,从严规范公务员履职行为,重点规范窗口服务单位(岗位)公务员、执法队伍公务员的服务标准、职业操守等。

(二)建立诚信档案。各级各部门要加强公务员诚信教育,加大征信力度,建立公务员诚信档案,制定诚信档案管理办法。落实报考诚信约束制度,严把公务员入口诚信关。凡是在考录、调任等工作的各个环节中,发现有违反政治纪律和政治规矩、违法乱纪、不遵守社会公德行为的,或者弄虚作假等不诚信记录的,不得进入公务员队伍。及时做好公务员信用征集、记录,将公务员守信、失信情况与公务员考核、评优树先、选拔使用等结合起来。

(三)加强教育培训。实施公务员职业道德教育计划,将职业道德教育纳入年度干部教育培训计划,作为初任、任职、在职培训的必修内容,纳入党校、行政学院举办的培训班次内容。丰富培训内容,创新培训形式,充分利用革命历史、党风廉政、中华传统美德等实践教育基地,发挥现场教学鲜活、生动、直观的优势,提高培训实效性,确保每人每年接受职业道德培训或者参与职业道德实践活动的时间总计不少于8学时。

(四)落实宣誓制度。按规定组织有关国家工作人员宪法宣誓仪式,结合初任培训举行新录用公务员集体宣誓,强化公务员的忠诚和责任意识,增强公务员的使命感。

(五)推进公务员实训。鼓励各级各部门依托基层单位、服务窗口创建公务员实训基地(点)、实训窗口(岗)等,有针对性地开展公务员实训。进一步挖掘机关内部培训资源,发挥机关内设机构负责人和业务骨干的作用,不断推进新录用公务员职业导师制工作。

(六)开展主题实践活动。每年427日为全市公务员职业道德主题实践日。各级各部门要以争做人民满意公务员为主题,以大学习、大调研、大改进活动为载体,推进职业道德建设,营造良好的职业道德建设氛围。

1.办好一个讲堂(论坛)。各级各部门都要设立道德讲堂道德论坛,每年至少组织1次公务员职业道德建设专题讲座、报告会或大讨论。

2.组织一次竞赛。各级各部门要重视发挥机关中党支部、工会、共青团、妇联等基层组织作用,加强机关文化建设,积极开展主题征文、演讲比赛、摄影比赛、大讨论、朗诵文化经典、窗口单位(岗位)公务服务情景剧创作演出等活动,推动公务员职业道德建设经常化。

3.打造一支队伍。各级各部门要结合本职工作特点,开展公务员为民志愿服务进企业、进社区、进农村活动,打造为民志愿服务团队和为民志愿服务品牌,弘扬奉献、友爱、互助、进步精神。

4.选树一批先进典型。在各级机关广泛开展公务员职业道德标兵(模范)”“为民服务示范岗创建活动,大力营造行业有标兵、单位有榜样、身边有先进的良好氛围。鼓励有条件的单位,逐级进行典型选树,选树一批职业道德标兵(模范)”“为民服务示范岗

(七)加强考核监督。各级各部门要加强公务员职业道德的考核评价,个人述职要述德,民主测评要测德,考察谈话要问德,综合分析研判要分析评价公务员的职业道德素养和表现情况。要将公务员职业道德情况列入民主生活会、组织生活会等重要内容,深入查找不足,切实加强整改。建立从同级党代会代表、人大代表、政协委员和各界群众代表中选聘公务员职业道德社会监督员制度,建立健全窗口单位和服务部门服务对象评价机制,落实投诉举报处理和问责制度。强化公务员德行考评结果的运用,将职业道德考核情况作为公务员选拔任用、培养教育、管理监督的重要依据。对恪守职业道德、履职尽责、表现优秀的公务员,给予奖励;对存在违反职业道德、工作作风懈怠、工作态度恶劣、有严重失信行为等情况的公务员,按照有关规定给予批评教育、组织处理或者党纪政纪处分。

五、有关要求

(一)加强组织领导。在各级党委、政府领导下,公务员主管部门要认真履行好组织指导、协调推进的职责,加强与有关部门的沟通协调,形成密切配合、各司其职的工作格局。各级各部门要充分认识推进公务员职业道德建设工程的重要意义,切实把这项工作摆上重要位置,精心谋划、周密部署、加强督查,确保各项目标任务落实到位。各级各部门要制定实施方案,明确任务工作,落实工作责任,完善措施,狠抓落实,务求取得实效。

(二)加强分类推进。各级各部门要在坚持总体要求的基础上,紧密结合不同区(单位)、不同层级、不同行业特点,运用不同载体,采取多种形式,制定公务员职业道德建设的具体措施和要求,切实增强针对性和实效性。各级领导机关和领导干部要率先垂范,带头践行公务员职业道德,把坚定理想信念、遵守政治纪律和政治规矩、廉洁自律、敢担当、作风正作为重点;基层公务员要把树立宗旨意识、群众观念、办事公道作为重点;窗口单位和服务部门公务员要把强化服务意识,改进服务态度,打造服务品牌作为重点;执法一线公务员要把增强法治观念,严格规范公正文明执法作为重点。

(三)加强宣传引导。加强对公务员职业道德建设的理论研讨。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用,宣传公务员职业道德建设的新气象、新变化、新成果,引导社会理性关注公务员职业道德问题,明辨是非,弘扬正气。建立工作动态通报制度,对职业道德建设不力、进展滞后的单位,予以通报批评;对工作积极主动、效果明显的,在公务员考核奖励、教育培训等方面给予倾斜。

 

 

中共莱芜市委组织部      莱芜市人力资源和社会保障局

201865

 

 

 

 

 

 

 

 

莱芜市人力资源和社会保障局办公室       201865日印发

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